Az 1913-ban a nagyközönség számára megnyitott könyvtárnak olyan sürgős tudásigényre kellett reagálnia, amelyet a század elejének sajátos kontextusa határozott meg: a demográfiai fejlődés, az ipari fejlődés és a kézműves műhelyek, valamint az oktatási rendszer fejlődése és diverzifikációja.

1913 novembere óta a városi könyvtár egy régebbi könyvtári hagyomány koordinátori szerepét töltötte be, ezzel átvéve a város különböző szakterületein működő kisebb könyvtárak által ellátott feladatokat.